朱光耀:務實推進清邁倡議多邊化的實體化進程

朱光耀:務實推進清邁倡議多邊化的實體化進程
2022年08月19日 21:53 市場資訊

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  “以史為鑒——亞洲金融危機25周年的回顧與啟示”國際研討會于2022年8月19日在北京舉行。財政部原副部長朱光耀出席并演講。

  朱光耀稱,1997年亞洲金融危機的根源在于區域內一些國家自身宏觀經濟的不平衡和金融市場的脆弱性,盡管這是世界上大的金融危機的共同特點,但亞洲金融危機的區別在于貸款的突然中斷和資金流向的快速改變,極度放大了業已存在的不平衡和脆弱性,國際投機資金的貪婪和無所不用其極的投機手段更是加速了金融危機的爆發、加劇了危害程度。

  朱光耀分析稱,從當時東亞經濟的現實弱點看,包括:一是結構性的弱點。貿易條件惡化的沖擊,公司貸款的過度累積和期限及幣種的雙錯配。二是宏觀經濟的弱點。過度舉借短期外債,固定匯率制度,金融機構發育不健全,監管的缺失。三是資本賬戶的自由化。資本缺乏監管的自由流動和短期資金的急劇外流。

  朱光耀稱,亞洲金融危機對地區國家經濟的嚴重沖擊,加之國際貨幣基金組織對援助貸款的苛刻條件,使得東亞國家深刻感受到構建區域金融安全網的重要性,東盟國家的訴求尤其迫切。中日韓財經官員也開始改變很少交往的狀況。1998年12月,第二次10+3領導人會議上,中國建議建立10+3財政副手會議機制。10+3財金官員開始就應對金融危機事宜進行密切交流。關鍵成果是2000年5月4日的10+3財長會簽署了旨在建立區域性貨幣互換網絡的《清邁倡議》。其內容包括監測資本流動、監測區域經濟、建立雙邊貨幣互換網絡和人員培訓等四個方面。

  朱光耀表示,《清邁倡議》的簽署,是 10+3 國家加強區域財金合作的里程碑式成果。面對未來可能的挑戰,各國更應進一步提高區域財金合作的水平和效率,特別是要提高清邁倡議多邊化的可用性。

  他給出幾點建議:

  第一,盡快明確貸款使用的成本標準。建議以綜合測算的國際貨幣基金組織和世界銀行集團的國際復興開發銀行的功能類似的貸款利率水平為參照,以不高于此標準確定清邁倡議多邊化的貸款成本??紤]到東盟一些國家的迫切需要,對此問題應在11月中旬舉行的10+3領導人會議前做好相關的政策儲備。

  第二,務實推進清邁倡議多邊化的實體化進程。

  1、參照世界銀行、國際貨幣基金組織等國際金融機構的做法,將清邁倡議多邊化確認的2400億美元資金分為待繳資本和實繳資本,本著循序漸進的方式,實繳資本可定為10%,也就是240億美元,鑒于清邁倡議已增加了使用本幣的條款,因此實繳資本中可包括本幣在內,例如10%的實繳資本中,8%為美元,2%為本幣。此外90%為待繳資本,為2160億美元。

  2、清邁倡議多邊化的實體化進程也可分步進行,第一步,參照建立10+3宏觀經濟研究辦公室的辦法,首先以有限公司的形式建立,這在程序上需要10+3各國政府批準即可。第二步將其提升為國際組織,10+3 宏觀經濟研究辦公室轉化為其秘書處,全面提升東亞區域財金合作的水平和體量,這需要10+3各國的立法機構的批準。

  新浪聲明:所有會議實錄均為現場速記整理,未經演講者審閱,新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點或證實其描述。

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責任編輯:梁斌 SF055

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